美國EB-5投資移民計劃自1990年立法以來,其原則十分清晰:投資者向美國本土投資50萬美元,并確保創(chuàng)造10個全職工作機會,作為交換,美國政府承諾給予投資者及其家人美國永久居留權(quán)。當(dāng)您成功取得綠卡那一刻,多數(shù)人恐怕很難將其貼上“騙局”的標(biāo)簽。畢竟,真金白銀換來的綠卡,實實在在握在手中。
回顧美國EB-5投資移民在中國市場的演變歷程,大致可分為三個階段。第一階段,美國EB-5投資移民法案始于1990年,美國國會創(chuàng)立EB-5計劃,旨在吸引外國投資人的投資,增加本土就業(yè),刺激美國經(jīng)濟發(fā)展。在推出之初,EB-5采用的是直接投資的模式——外國投資人投資50萬或100萬美元到美國境內(nèi)的某個項目中,在美國創(chuàng)造十個直接的就業(yè)機會,就可以成為美國永久居民。1992年,美國移民局為了促進經(jīng)濟增長而提出了區(qū)域中心臨時法案。在該法案落地之前,由于較高的申請條件,投資者寥寥無幾,國人對其了解甚少,2002年,EB-5法案進行修正,去除了美國移民局和法院在EB-5實施上的諸多限制,確立了有限合伙事業(yè)模式,優(yōu)化與便利了EB5資金的募集、投資、管理與退出,極大地刺激了EB-5投資移民的申請。轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2009年美國奧巴馬總統(tǒng)上臺,將EB-5法案由之前的每半年一延期改為每3年一延期,政策的穩(wěn)定帶來了申請人數(shù)的不斷增加,加上美國次貸危機,美國政府對EB-5投資移民采取更為積極的政策,尤其到2011年,中國大陸第一批EB-5投資移民申請人獲得了投資款本金返還,實現(xiàn)了綠卡、本金雙豐收,喚醒了無數(shù)家庭的美國夢,中國大陸申請人開始爆炸式增長,直至2015達到高峰,每年上萬家庭申請美國投資移民,EB-5項目一躍成為熱門話題,蜂擁而入的移民熱潮使得項目供不應(yīng)求,同時也伴隨著魚龍混雜的現(xiàn)象。
在第二階段,雖有許多投資者成功取得綠卡,但投資項目并非個個都能保證綠卡、資金雙豐收。一部分EB-5項目由于商業(yè)運營問題,無法按照約定退還投資者本金,甚至部分項目出現(xiàn)商業(yè)欺詐,導(dǎo)致綠卡、本金均落空。令許多人對EB-5的信任度大打折扣。
到了第三階段,也就是嚴(yán)重的排期時期,由于申請人數(shù)激增,原本為了子女教育規(guī)劃而選擇EB-5的家長們變得焦灼不安。預(yù)期10年以上的排期,使得不少家庭無奈放棄,因為孩子的成長不等人。在此背景下,也導(dǎo)致部分項目募資失敗,沒能招到足夠的EB-5投資人,陷入停滯,導(dǎo)致部分申請人綠卡和投資款雙雙落空,造成公眾對EB-5項目的信任度降至冰點,由此可見,選擇專業(yè)的大型的移民機構(gòu)是何等重要,一方面他們對政策走向能有更好的預(yù)判,另一方面,也能保證按項目要求及時完成EB-5投資人的招募,像亨瑞移民這種全國有30家以上分支機構(gòu)的全國性公司無疑具有巨大優(yōu)勢。
然而,時光流轉(zhuǎn),峰回路轉(zhuǎn)。2022年3月15日,美國EB-5法案迎來了歷史性的一次革新。這次改革猶如給EB-5注射了一劑強心針,為新投資者開辟了一條專屬綠色通道——預(yù)留32%簽證配額給高失業(yè)地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)和基建項目,出現(xiàn)了當(dāng)前0排期的窗口期。2024年EB-5新政更是將投資和身份脫鉤,投資期最短可以為兩年,只要項目創(chuàng)造了足夠就業(yè),就可以退出,哪怕到時還沒有拿到臨時綠卡都不影移民申請。2024年EB-5投資移民新政,更是對符合條件的申請人(在美國合法停留3個月以上的申請人,如:留美學(xué)生、在美旅游超3個月的申請人),在遞交移民申請時,在當(dāng)前免排期的情況下,可以同時遞交I-485、工卡和返美紙的申請,實現(xiàn)移民申請期間,合法留美工作、生活。
每個移民項目都有其發(fā)展的生命周期,從認知、成長到可能出現(xiàn)的狂熱階段,我們需要冷靜判斷,理性選擇,盡量規(guī)避可能的風(fēng)險。我們要理性看待美國EB-5投資移民,美國EB-5投資移民并非單純的天堂或地獄,而是需要投資者具備慧眼識珠的能力、敢于承擔(dān)風(fēng)險的決心以及足夠的耐心去應(yīng)對各種可能的變化。