潘石屹“越洋捐贈(zèng)”,陳氏兄弟豪贈(zèng)哈佛,都是中國(guó)富人,都是捐贈(zèng)國(guó)外高校,也正因這些關(guān)鍵詞,它迅即引起熱議。美國(guó)名校捐款者既有富豪校友,也有來自全球的富商們。在“精英治理”占統(tǒng)治地位的美國(guó)社會(huì),名校校友間動(dòng)輒相互扶持、提攜,對(duì)社會(huì)資源的隱形壟斷也如影隨形。
美國(guó)大學(xué)基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制成熟、透明化
據(jù)哈佛相關(guān)方面介紹,陳氏家族承諾捐贈(zèng)的3.5億美元,將用于幫助發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)應(yīng)對(duì)全球流行病等方面的研究。這表明,陳氏家族不是捐錢給大學(xué)蓋大樓,而是用于前瞻性地解決人類社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。解決這樣的問題,需要的是持續(xù)多年的研究,也源于此,捐款使用的透明化就成了保障捐贈(zèng)人捐贈(zèng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。而當(dāng)下,國(guó)內(nèi)高校的基金會(huì)善款使用,給社會(huì)的感覺還是用于蓋大樓、獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教、學(xué)術(shù)交流與開會(huì),而不是學(xué)術(shù)研究,這也是中國(guó)大學(xué)基金會(huì)亟須通過透明化運(yùn)作來改變的。
近年來, 美國(guó)大學(xué)的捐款基金(endowment fund)越滾越大,不僅規(guī)模大, 而且回報(bào)增長(zhǎng)率甚至超過其他類型的基金。其中,哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)的捐款基金最為出色。截至最近的財(cái)政年度,哈佛捐款基金共管理340億美元,位于美國(guó)高校第一。而耶魯大學(xué)捐款基金規(guī)模是225億美元,處于第二位,但其增長(zhǎng)率卻為28%,名列大學(xué)捐款基金的第一名,超過哈佛增長(zhǎng)率約5個(gè)百分點(diǎn)。尤其是耶魯大學(xué)作為2006年就進(jìn)入中國(guó)股市的QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者),其投資之道值得國(guó)內(nèi)投資人學(xué)習(xí)和揣摩。
在美國(guó),大學(xué)捐款基金屬于非營(yíng)利組織,不用交稅,政府對(duì)資金使用沒有比例限制。另外,捐款基金每年公布一次財(cái)務(wù)報(bào)告,沒有其他基金每個(gè)季度公布報(bào)告的壓力,故大學(xué)捐款基金可以著重長(zhǎng)期投資。
美國(guó)大學(xué)多為私立,擅長(zhǎng)“公司化籌款”
對(duì)美國(guó)私立大學(xué)而言,社會(huì)捐贈(zèng)是其籌款的主要渠道。全美10所獲得捐款最多的大學(xué)中,9所為私立大學(xué)。為了生存,各私立大學(xué)往往會(huì)在籌款方面使出渾身解數(shù)。
在美國(guó),校董會(huì)、校長(zhǎng)和教授共同承擔(dān)大學(xué)的治理責(zé)任。校董會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),實(shí)行公司化管理,主要通過籌措資金、批準(zhǔn)學(xué)校預(yù)算及物色任命校長(zhǎng)等途徑為學(xué)校的發(fā)展“掌舵”。公司化管理的好處在于能更專業(yè)地“斂錢”、更透明地“花錢”。像哈佛,擁有北美最古老的校董會(huì),也是美洲現(xiàn)存較早的公司。
在大學(xué)內(nèi),作為校董會(huì)資深成員的校長(zhǎng),籌資能力極為重要。學(xué)術(shù)事務(wù)的管理則主要由教授組成的學(xué)術(shù)評(píng)議會(huì)完成,在預(yù)算制定和具體開銷方面擁有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)。如果教授們感覺意見未被尊重,還可聯(lián)合起來把校長(zhǎng)“炒掉”。這種分工協(xié)作的資金運(yùn)作模式,也保證讓捐款能通過學(xué)術(shù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)特定的公益性目標(biāo)。
與母校“有感情”且事業(yè)有成的校友、院友們,則是重要的籌資對(duì)象。在激烈競(jìng)爭(zhēng)下,有的學(xué)校不惜鼓勵(lì)跨學(xué)院募集,成立海外校友會(huì),以專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)海外“金主”的勸募。此次陳氏集團(tuán)給哈佛公共衛(wèi)生學(xué)院的捐款,亦是循此途徑。
同時(shí),就像僧人往往托缽行腳接受布施一樣,大學(xué)在接受捐款后對(duì)應(yīng)的“禮數(shù)”也不可少。讓捐款人感到榮耀,才可能產(chǎn)生“大家一起捐”的示范效應(yīng)。為動(dòng)員校友們的積極性,美國(guó)大學(xué)一般都設(shè)有校友會(huì)及從校友中遴選產(chǎn)生的監(jiān)察委員會(huì),“巡視”和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展。對(duì)大筆捐款,冠名權(quán)和成為校董也是理所當(dāng)然的。如哈佛大學(xué)較早就叫“新學(xué)院”,后來為感謝牧師約翰•哈佛的捐贈(zèng)才改名為“哈佛學(xué)院”。
當(dāng)然,美國(guó)私立大學(xué)競(jìng)相爭(zhēng)奪社會(huì)捐贈(zèng)的背后,也有很多問題。在“精英治理”占統(tǒng)治地位的美國(guó)社會(huì),名校校友間動(dòng)輒相互扶持、提攜,對(duì)社會(huì)資源的隱形壟斷也如影隨形。