歐洲委員會(huì)將于4月1日發(fā)布?xì)W盟新簽證法規(guī)提案,提案簡(jiǎn)化中國等國民眾前往歐洲簽證的申請(qǐng)程序。提案要求審批簽證申請(qǐng)?jiān)瓌t上不超過10天;設(shè)立有效期為1年的“旅游簽證”;未滿18歲的未成年人不再收取簽證費(fèi);多年有效的多次入境簽證發(fā)放給經(jīng)常往返歐洲的旅客等。若此簡(jiǎn)化簽證程序得以實(shí)行,歐盟可在2015年前將入境的國際人數(shù)在目前基礎(chǔ)上再增加460萬,這就意味著將為歐洲帶來600億歐元的收入,同時(shí)多創(chuàng)造50萬個(gè)工作機(jī)會(huì)。
在2009年至2013年期間,到訪歐洲的中國游客數(shù)量幾乎翻了一番。自2011年以來,每年超過100萬中國人申請(qǐng)簽證到歐洲度假或商務(wù)旅行。歐洲委員會(huì)表示,歐盟現(xiàn)有簽證系統(tǒng)中存在的主要問題包括:需要等候很長(zhǎng)時(shí)間與領(lǐng)事機(jī)關(guān)預(yù)約見面、長(zhǎng)時(shí)間等候簽發(fā)簽證以及要求申請(qǐng)者提供一系列繁瑣的證明文件等。在最近一項(xiàng)由歐洲委員會(huì)資助的調(diào)查顯示,超過30%的中國受訪者認(rèn)為對(duì)證明文件的要求存在很大問題。同時(shí),1/3的中國游客認(rèn)為獲得歐盟簽證所需的時(shí)間也存在很大問題。對(duì)此,歐洲委員會(huì)4月1日提出的歐盟新簽證法規(guī)建議,審批簽證申請(qǐng)?jiān)瓌t上應(yīng)該不超過10個(gè)日歷日。此外還將簡(jiǎn)化所需證明文件的規(guī)定,統(tǒng)一受理程序,無論申請(qǐng)?zhí)峤挥谀膫(gè)使館或領(lǐng)館。年齡未滿18歲的未成年人應(yīng)該不再被收取簽證費(fèi)。
亨瑞移民專家表示,另一個(gè)妨礙中國人去歐洲的問題是,在一些地區(qū)領(lǐng)館數(shù)量不足,申請(qǐng)者不得不去很遠(yuǎn)的地方申請(qǐng)簽證。這對(duì)經(jīng)常往返歐洲的旅客來說更麻煩。在近期的簽證調(diào)查中,70%的中國受訪者認(rèn)為本人必須親自去領(lǐng)館辦簽證是歐盟簽證的一個(gè)大問題,這個(gè)比例在所有被調(diào)查的國家中是最高的。歐洲委員會(huì)因此建議,如果在之前的12個(gè)月內(nèi)兩次獲得簽證,這類旅客應(yīng)該獲得多年有效的多次入境簽證。此外,根據(jù)歐洲委員會(huì)的提案,如果申請(qǐng)人已在系統(tǒng)中登記過,將不再需要本人親自提交申請(qǐng)。該委員會(huì)還建議設(shè)立一種新的簽證:旅游簽證,其持有者可在申根區(qū)域停留和跨境旅游最多一年,有可能延期一年。