2014年8月23日,美國國務(wù)院簽證辦公室主任Charles Oppenheim在芝加哥召開的全美移民律師協(xié)會(AILA)會議上宣布:現(xiàn)階段至9月30日期間,放緩處理于截止日期后遞交的EB-5移民簽證;同時,廣州美國領(lǐng)事館將暫緩發(fā)放新的EB-5投資移民簽證申請(已收到面試通知的客戶不受影響)。在2014年10月1日即2015財年開始后,重新啟動新一輪10000個EB-5移民簽證名額的發(fā)放。
8月24日,美國移民律師協(xié)會EB-5投資移民專業(yè)委員會十大成員之一、EB-5資深大律師Ignacio Donoso先生對受到中國大陸EB-5簽證暫緩發(fā)放消息所震動的市場做出準確的解讀。Ignacio先生指出,美國國務(wù)院簽證分配主管Charles Oppenheim的原話是 “the EB-5 category has becoming unavailable for the remainder of FY2014”。 這表明2014財年結(jié)束前(今年9月30日前)剩余的EB-5投資移民簽證配額將不再用于中國大陸投資人(全球配額仍有剩余)。
一直以來美國政府和企業(yè)各界、全美勞工組織等對EB-5投資移民對美國經(jīng)濟貢獻和就業(yè)創(chuàng)造都深為認同,并不希望出現(xiàn)EB-5投資移民申請的停滯。美國總統(tǒng)奧巴馬近日甚至表示,在國會近年來纏斗不止的民主、共和兩黨杯葛導(dǎo)致全美綜合移民改革進程延滯的情況下,美國政府正考慮盡快采取行動使用行政手段持續(xù)大力改善科技人才和企業(yè)家移民簽證類別的審核和發(fā)放工作。
美國國務(wù)院宣布中國大陸投資人EB-5移民簽證暫緩發(fā)放,其實是美國政府為避免在2014年財年EB-5簽證發(fā)放突破配額限制從而提前導(dǎo)致簽證排期。美國政府近年來一直非常策略地在每年EB-5投資移民簽證配額到期前就提出預(yù)警,以控制簽證的超量簽發(fā)。正因為如此,對中國投資移民申請人簽證暫時停放一個月,可以確保EB-5全球配額不被突破,到了2014年10月1日新的10000個2015財年名額又將立即得到使用。