美國時間2月26日下午，美國移民局（USCIS）舉辦了的EB-5利益相關者電話會議（stakeholder meeting）。美國移民局項目經理Carlos Muñoz主持會議，并介紹了USCIS近期的5個目標：縮短案件處理時間、增加遞案選擇以減少紙質作業(yè)量、更新政策以與時俱進、提升客戶服務以增加透明度和可見度、更頻繁地將利益相關者關切的問題納入政策變化中。
EB-5新主任Nicholas Colucci介紹，截止2014年2月14日，所有的I-526和I-924案子的審理都已經轉移到華盛頓的服務中心，而其他部分還繼續(xù)留在加州的服務中心。短期內，這可能會延長案件審理時間，他希望USCIS很快能增加更多的人手減少案件積壓。USCIS聲明現(xiàn)在I-526和I-829的平均處理時間是11個月，這是區(qū)域中心項目和直投項目的綜合平均時間。
Colucci提到，USCIS的現(xiàn)在已經開始在線提交EB-5申請的ELIS系統(tǒng)（電子移民系統(tǒng)）。該系統(tǒng)能減少必須的紙質作業(yè)并提升審理效率。USCIS將通過引進“USCIS idea community（想法社區(qū)）”的方式進一步電子化。借助這一工具，人們可以在USCIS的網(wǎng)站上上傳對于EB-5議題的想法，然后對每個人的想法投票并且評論。他希望這將有助于USCIS更加聚焦于利益相關者們關切的議題。
Colucci主任在會議室分享了有助于USCIS加快處理速度的遞案建議：不要遞交支持性文件的重復拷貝；要包括最新的TEA信函；要包括，在I-526的Cover Letter（說明信）部分，提供關于區(qū)域中心（聯(lián)系信息、標識號等）以及新成立的商業(yè)企業(yè)的名稱等信息；要包括，在I-924的申請中，該申請是否是一個模擬的、實際的，或是一個Exemplar(樣本)項目；等等。
會議上，Colucci闡述了他改進EB-5項目的幾點計劃：
首先，他希望通過人員和項目的變革減少案件積壓，擴張辦公室并保持穩(wěn)定。他希望在本財年末，能擴充到100人，這些人中的大部分負責將EB-5案件審理。為了能勝任工作，他們還必須通過一項為期5周的嚴格培訓，并持續(xù)參加培訓課程，以保持穩(wěn)定并提升項目知識。
其次，他的目標是尋找并利用效率、建立目標并獎勵成功。但他未就如何達成該目標深入討論。
最后，希望每個月能發(fā)布EB-5的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括：收到申請的時間和數(shù)量，也就是收到的、批準的和拒絕的申請數(shù)，以及發(fā)出的RFE（回函）數(shù)。他也想在USCIS的網(wǎng)站上提供更多的信息（包括可以獲取的信息），以及對于提問的更有時效的回復。這將有助于EB-5的投資者和專業(yè)人士能對USCIS的審批時間和申請量有一個實時的了解。
下面是這次會議幾個要點匯總，包括此次會議中利益相關者提問并與USCIS討論的議題。
USCIS聲明一個區(qū)域中心的地理范圍的擴張必須與已批準的區(qū)域相鄰。但是，USCIS并沒有明確“相鄰”的概念，是相鄰的郡還是相鄰的大都市區(qū)，這點還是含混不清的。
EB-5項目必須提交州政府指定機構認定TEA的信函。有些州沒有特定的機構來處理TEA事宜，則申請者提交的數(shù)據(jù)必須滿足TEA的最低要求。一些州（如新墨西哥）只有在區(qū)域中心獲批后才提供TEA信函。這樣，對于I-924的申請，個人提供的數(shù)據(jù)也可以被接受。
如果一個區(qū)域中心的項目，包括幾個獨立的TEA，只要創(chuàng)造就業(yè)的實體主要是在一個TEA經營的話，那么就業(yè)也可以被計算。雖然就業(yè)不是在一個特定的TEA，而是在該區(qū)域中心的幾個獨立TEA中。
區(qū)域中心允許出售，區(qū)域中心的買賣一定要通知USCIS，并且USCIS可能會要求區(qū)域中心遞交I-924A變更申請。I-924A的審理時間會比I-924申請長。區(qū)域中心需要就地址、合伙人、運營方和管理者變更的30天內通知USCIS。
此次會議重申，過橋貸款融資是被允許的，只要EB-5資金所替換的融資是被預期為替換短期過橋融資。值得注意的是，期初的過橋資金并不需要有詳盡計劃來使用后繼的EB-5融資來替換，只要有用長期資金來替換該短期過橋資金就可以。
酒店客人的花費可以被允許。USCIS將審查用在經濟分析報告中的基礎市場研究數(shù)據(jù)。項目方可以提供的證據(jù)包括：首先，如果在一個區(qū)域的酒店入住率很高，那么可以說新的酒店被用來提供未被滿足的需求，如果能被可認可的數(shù)據(jù)或市場研究證明的話。其次，項目方可以提供證據(jù)來證明，新的酒店是一個完全不同的產品，來滿足一個特殊的市場需求，并且附近沒有類似的設施。
