國(guó)會(huì)眾議員提議，取消高技能人才職業(yè)移民簽證的國(guó)別限制。目前美國(guó)對(duì)中國(guó)、印度等移民大國(guó)設(shè)立國(guó)別配額限制，導(dǎo)致許多中國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后留美工作，申請(qǐng)綠卡需要漫長(zhǎng)的移民排期，一般比沒(méi)有配額的國(guó)家長(zhǎng)4年以上。如果議案通過(guò)，有美國(guó)大學(xué)碩士以上學(xué)歷的中國(guó)高技能人才申請(qǐng)美國(guó)職業(yè)移民第二優(yōu)先，不用再等待綠卡配額。這對(duì)于翹首以待美國(guó)綠卡的中國(guó)人才而言是一大福音。
美國(guó)對(duì)華簽證政策所以出現(xiàn)這些積極的動(dòng)向，主要是出于美國(guó)自身國(guó)家利益的考慮，一要“搶錢”，二要“搶人”。
“搶錢”指的是，在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，美國(guó)急于招攬外國(guó)投資和外國(guó)游客，希望靠外力刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。來(lái)自中國(guó)的投資和游客，都成為美國(guó)的“搖錢樹”。
美智庫(kù)發(fā)布報(bào)告說(shuō)，到2020年中國(guó)在海外直接投資可望達(dá)1萬(wàn)到兩萬(wàn)億美元，中國(guó)來(lái)美投資潛力巨大，上升勢(shì)頭迅猛，僅2010年中國(guó)對(duì)美直接投資就超過(guò)50億美元。美國(guó)政府和商界不斷呼吁保持門戶開放，充分利用中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外投資帶來(lái)的好處。
當(dāng)前中國(guó)來(lái)美投資面臨的主要障礙之一是商務(wù)簽證等待時(shí)間長(zhǎng)，拒簽率高。對(duì)此不但中資公司屢有抱怨，美方人士也深有同感。美國(guó)現(xiàn)任駐華大使駱家輝在擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)時(shí)就承認(rèn)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)改善對(duì)華簽證程序，提高效率。昨天他在廣東考察時(shí)再次表示，縮短簽證審理的時(shí)間是其作為大使的頭等要?jiǎng)?wù)之一。
“搶人”是指，在許多美國(guó)人擔(dān)憂國(guó)力走向衰落的今天，有識(shí)之士指出，美國(guó)要保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界領(lǐng)先地位，就要保持移民系統(tǒng)開放，確保外國(guó)人才源源不斷到來(lái)。
目前有13萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生正在美國(guó)求學(xué)，其中相當(dāng)一部分人將來(lái)可能會(huì)留在美國(guó)。美國(guó)政府已將自然科學(xué)類國(guó)際學(xué)生在美實(shí)習(xí)期限由12個(gè)月延長(zhǎng)到29個(gè)月，議員正擬議將來(lái)可能讓獲得美國(guó)大學(xué)自然科學(xué)類碩士以上的外國(guó)學(xué)生直接申請(qǐng)綠卡。人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)已經(jīng)展開。
亨瑞移民表示，美國(guó)“搶錢”又“搶人”，對(duì)于正在涌動(dòng)“移民潮”和“留學(xué)潮”的中國(guó)來(lái)說(shuō)，未必全是壞事。首先，美國(guó)放寬對(duì)華商務(wù)簽證，有利于促進(jìn)中國(guó)企業(yè)來(lái)美投資，符合外匯儲(chǔ)備高漲的中國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)走出去的戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利。其次，美國(guó)放寬對(duì)中國(guó)人的簽證，將促進(jìn)美中人民交往和人文交流，有助于強(qiáng)化美中合作關(guān)系的基礎(chǔ)。
