美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)宣布了有關(guān)H-1B工作簽證的重大改革計(jì)劃，取消現(xiàn)有的抽簽制度，用基于工資水平的甄選程序來代替，優(yōu)先考慮高技能高薪申請(qǐng)人的新規(guī)正式通過。并將在聯(lián)邦公報(bào)發(fā)布后60天生效。
這意味著，自2021年4月新申請(qǐng)季起，以前憑運(yùn)氣抽簽的制度不復(fù)存在，H-1B簽證將會(huì)按照高薪者先行的新規(guī)則，在工資等級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽簽分配。
具體來看
改革前：
H-1B抽簽類申請(qǐng)不會(huì)考慮工資Level水平，工資高低不會(huì)對(duì)抽簽結(jié)果產(chǎn)生影響。
改革后：
取消隨機(jī)抽簽制度，在電子注冊(cè)系統(tǒng)中，自動(dòng)優(yōu)先選擇高薪申請(qǐng)者。
移民局在收到所有網(wǎng)上注冊(cè)信息后，會(huì)對(duì)所有的注冊(cè)申請(qǐng)，按照OES(Occupational Employment Statistics)工資調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行排序。
如果H-1B申請(qǐng)人將在多個(gè)工作地點(diǎn)工作，那么移民局將選擇多個(gè)工作地點(diǎn)中，申請(qǐng)人達(dá)到或超過的較低薪資級(jí)別來分配名額。
簽證將首先頒發(fā)給四個(gè)工資類別中最高級(jí)別的人，然后再頒發(fā)給第三高級(jí)別的人，依次往下分配，直到配額分發(fā)完為止。
（如果在OES中，沒有相應(yīng)申請(qǐng)職位的薪資數(shù)據(jù)，那么移民局將按照OES中對(duì)該職位的要求判斷薪資級(jí)別。）
4個(gè)等級(jí)薪資水平劃分標(biāo)準(zhǔn)：
國(guó)土安全部（DHS）副部長(zhǎng)肯·庫(kù)奇內(nèi)利解釋道：
這意味著你的工資水平越高，有機(jī)會(huì)獲得H-1B申請(qǐng)批準(zhǔn)的機(jī)會(huì)就越大，唯一的隨機(jī)性因素，和你在同一個(gè)地區(qū)，和你具有相同技能水平的人與你競(jìng)爭(zhēng)。
有人歡喜有人憂
國(guó)土安全部的H-1B新規(guī)，一方面來看，對(duì)于高水平、高技能的人才，以及愿意以高薪引進(jìn)H-1B勞工的公司有利。但從另一方面看，對(duì)于剛畢業(yè)的初級(jí)員工要拿“高薪”實(shí)屬不易，而且放眼各行業(yè)，更容易拿高薪的STEM等熱門專業(yè)，往往對(duì)留學(xué)生有各種申請(qǐng)限制。
其實(shí)，這些年，H-1B改革不斷，想要通過H-1B轉(zhuǎn)綠卡進(jìn)而留在美國(guó)的留學(xué)生，早已是“苦不堪言”！
2019年開始調(diào)整H-1B抽簽順序，先混著本科及研究生學(xué)歷一起抽取65,000個(gè)名額，擁有研究生及以上學(xué)歷的未中簽者再一起抽取20,000個(gè)名額。本科學(xué)歷申請(qǐng)人想中簽太難了！
中簽率連年走低！2020年開始H-1B采取電子注冊(cè)方式，使得H-1B的參與抽簽人數(shù)激增到27.5萬，創(chuàng)造了H-1B申請(qǐng)數(shù)史上最高，競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到白熱化！
拒簽率居高不下！川普任內(nèi)不斷加強(qiáng)H-1B審核力度，2019年度上半年的拒簽率已高達(dá)33%。
疫情之下，H-1B受限。在即將卸任之時(shí)，川普宣布將包括H-1B工作簽證在內(nèi)的限制令再延長(zhǎng)三個(gè)月至2021年3月31日。
在“高薪者得”的H-1B最新規(guī)則下，根據(jù)國(guó)土安全部預(yù)測(cè)，高薪外籍勞工（Level IV和Level III申請(qǐng)人），將全部可獲H-1B簽證；Level II工資申請(qǐng)人，在常規(guī)配額中有75%可獲簽證，在高等學(xué)歷中有額外20%的人可獲簽證；Level I工資申請(qǐng)人，將無法獲得簽證。
而按照薪資水平的4個(gè)級(jí)別，大部分畢業(yè)生都屬于 Level Ⅰ—Level Ⅱ范圍。即便在亞馬遜、微軟這樣的名企，現(xiàn)有3/4的H-1B職位薪資只能達(dá)到1級(jí)或2級(jí)。
一番對(duì)比之后，那些剛剛畢業(yè)、缺少工作經(jīng)驗(yàn)的留學(xué)畢業(yè)生，想必心中已是一片“涼涼”！
拜登上臺(tái)能否扭轉(zhuǎn)局面？
對(duì)移民和留學(xué)生寬容友好的拜登，上臺(tái)之后能否對(duì)H-1B新規(guī)有所改變？可能性不大，因?yàn)榘莸且彩侵С諬-1B改革的。并且，在傾向高技能人才方面，他難得一見的和川普基本一致。
拜登主張：
優(yōu)先考慮高工資的人，考慮“地區(qū)”和“職業(yè)”，而不是單純的全國(guó)各地工資放在一起一刀切……
中國(guó)作為美國(guó)最大的留學(xué)生來源國(guó)，每年有40萬左右的中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)，但在印度學(xué)生的“擠占”下，H-1B中簽率已是常年不足10%！
如今H-1B大刀闊斧的變動(dòng)，更是讓留學(xué)生面臨“留學(xué)≠留下”的困境。無論未來留學(xué)環(huán)境如何變化，留學(xué)家庭提前準(zhǔn)備一張綠卡，才是打破工簽“瓶頸”以及化解一系列留學(xué)難題的明智之舉。
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